Кто отвечает за утилизацию товаров и упаковки по закону № 89-ФЗ, как найти свою позицию в перечне постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 по кодам ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС и что сдать до 15 апреля 2027 года.

Расширенная ответственность производителей (РОП) — обязанность производителей и импортёров обеспечивать утилизацию отходов от использования своих товаров и упаковки. Её можно исполнить двумя способами: утилизировать самостоятельно (в том числе по договору с утилизатором) или уплатить экологический сбор. Обязанность не зависит от категории объекта НВОС и от размера предприятия — только от того, что именно вы выпускаете или ввозите.

Кто отвечает за товар, а кто — за упаковку

По статье 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ:

производители товаров и упаковки — юридические лица и ИП, которые производят товары или упаковку на территории России, — обеспечивают утилизацию по нормативам Правительства РФ (п. 1–2);
производитель, который упаковывает свой товар в чужую упаковку, не обязан обеспечивать утилизацию этой упаковки — за неё отвечает её производитель (п. 6);
производитель, который сам делает упаковку для своего товара, отвечает и за товар, и за упаковку, даже если производство упаковки не основной вид его деятельности (п. 7);
импортёр отвечает за упаковку ввозимого товара независимо от того, включён ли сам товар в перечень (п. 10).

Не нужно обеспечивать утилизацию товаров, вывезенных из России (п. 8), и товаров, которые используются как сырьё, материалы или комплектующие для производства другой продукции (п. 9).

Как понять, входит ли товар в перечень

Перечни утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки». Оно официально опубликовано 31 декабря 2023 года, действует с 1 января 2024 года до 1 января 2030 года.

В перечне позиции сведены в пронумерованные группы — например, № 1 «Одежда и изделия текстильные», № 2 «Изделия из бумаги и издательская продукция печатная», № 3 «Изделия из картона». Каждая позиция идентифицируется двумя кодами: по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) и по ТН ВЭД ЕАЭС. Именно по кодам, а не по названию товара определяется, попадает ли продукция под РОП.

Порядок проверки:

Определите код вашей продукции. Код ОКПД 2 подбирается по классификатору ОК 034-2014 исходя из вида продукции и материала. Для ввозимого товара есть код ТН ВЭД ЕАЭС из таможенной декларации.
Найдите код в перечне. Удобнее всего — в инструменте «Конвертер ТН ВЭД ↔ ОКПД 2 для РОП». Введите код полностью или первые цифры: инструмент покажет соответствующие коды и группу товаров или упаковки по перечню постановления № 2414. Результат справочный — окончательную классификацию сверяйте с текстом постановления.
Разберите упаковку отдельно. Для каждой единицы упаковки ответьте на вопрос, кто её производитель: вы, ваш поставщик или иностранный производитель (тогда отвечает импортёр).
Проверьте исключения: экспорт, использование продукции как сырья или комплектующих.
Посчитайте массу выпущенных в обращение товаров и упаковки за 2026 год по каждой группе — по данным учёта выпуска, отгрузки и импорта.

По проверке на 19 октября 2026 года изменений в перечень постановления № 2414 на официальном портале правовой информации не найдено. Перед сдачей отчётности за 2026 год редакцию стоит проверить ещё раз.

Что и когда сдавать

За 2026 год до 15 апреля 2027 года (п. 17 ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ) в Росприроднадзор через личный кабинет природопользователя сдаются:

отчётность о массе товаров и упаковки, выпущенных в обращение, — по правилам постановления Правительства РФ от 31.05.2024 № 741;
отчётность о выполнении самостоятельной утилизации — по постановлению от 31.05.2024 № 742, если вы утилизировали сами или по договору с утилизатором;
расчёт суммы экологического сбора — по порядку постановления от 30.12.2024 № 1990; в тот же срок сбор нужно уплатить.

Самостоятельная утилизация подтверждается договором с утилизатором из реестра и актами утилизации, а при собственной инфраструктуре — актами (п. 3 и 11 ст. 24.2-1). Сбор платится за ту часть норматива, которая не утилизирована. Импортёры товаров из государств, не входящих в ЕАЭС, представляют отчётность о массе до выпуска товаров для внутреннего потребления (п. 18 ст. 24.2-1).

С 1 января 2027 года вступает в силу пункт 4 статьи 24.2 закона № 89-ФЗ: утилизация упаковки обеспечивается в отношении всей её массы. Это касается упаковки, выпущенной в 2027 году, а не отчёта за 2026 год. Применимые нормативы на 2027 год по состоянию на октябрь 2026 года уточняйте.

Ответственность

Ст. 8.5.1 КоАП РФ, ч. 1 — непредставление или несвоевременное представление отчётности РОП: для юридических лиц от 70 до 150 тысяч рублей.
Ст. 8.5.1, ч. 2 — неполные или недостоверные сведения: двукратный размер экосбора, но не менее 250 тысяч рублей.
Ст. 8.41.1 — неуплата экологического сбора в срок: трёхкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 500 тысяч рублей.

Что сделать предприятию до 15 апреля 2027 года

Составить номенклатуру выпущенной в 2026 году продукции и упаковки с кодами ОКПД 2, а для импорта — ТН ВЭД ЕАЭС.
Проверить коды в конвертере ТН ВЭД ↔ ОКПД 2 и определить группы перечня.
Для каждой упаковки установить её производителя и исключить экспорт, сырьё и комплектующие.
Посчитать массу по группам. Если была утилизация — собрать договоры и акты с утилизаторами.
До 15 апреля сдать отчётность и расчёт, уплатить сбор. Другие сроки кампании — в календаре отчётности 2027.

Номенклатуру, массу и сумму сбора можем посчитать за вас: экологический сбор (РОП) за 2026 год, от 8 250 ₽ за форму.

Экосбор и РОП: как проверить, входит ли товар или упаковка в перечень, и когда отчитываться

Кто отвечает за товар, а кто — за упаковку

Как понять, входит ли товар в перечень

Что и когда сдавать

Ответственность

Что сделать предприятию до 15 апреля 2027 года

Нормативные документы

Рассчитать: Экологический сбор (РОП) за 2026 год

Задача своими словами