22 июля 2014 года опубликован Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Это главная реформа природоохранного регулирования за последние годы. Закон вступает в силу 1 января 2015 года, отдельные нормы — с 2016, 2018, 2019 и 2020 годов.
Что изменилось
- Категории объектов. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), делятся на четыре категории — от значительного воздействия (I) до минимального (IV). Критерии отнесения к категориям установит Правительство.
- Государственный учёт. В течение двух лет со дня вступления закона в силу объекты НВОС нужно поставить на государственный учёт (статья 69.2 закона № 7-ФЗ).
- Наилучшие доступные технологии (НДТ). Нормативы для крупных объектов будут устанавливать по отраслевым справочникам НДТ.
- Комплексное экологическое разрешение (КЭР) заменит для объектов I категории отдельные разрешения на выбросы, сбросы и лимиты на отходы. Объекты из перечня (до 300 объектов, которые дают не меньше 60 % выбросов и сбросов в стране) подают заявку на КЭР с 1 января 2019 по 31 декабря 2022 года. Остальные объекты из областей применения НДТ должны получить КЭР до 1 января 2025 года.
- Разрешения на выбросы и сбросы, лимиты на отходы, выданные таким объектам до 1 января 2019 года, действуют до получения КЭР.
- Декларация о воздействии на окружающую среду — для объектов II категории.
- Производственный экологический контроль ведут по программе ПЭК.
- Плата за НВОС. С 1 января 2016 по 31 декабря 2019 года к ставкам применяют коэффициенты: 1 — в пределах нормативов и лимитов; 5 — в пределах временно разрешённых выбросов и сбросов и при размещении отходов сверх лимитов; 25 — за выбросы и сбросы сверх разрешений; 0 — за отходы, которые использованы в своём производстве или переданы для использования в установленный срок.
Кого касается
Всех предприятий, у которых есть выбросы, сбросы или отходы. В первую очередь — крупных производств I категории. После утверждения критериев стоит определить категорию каждой площадки и подготовиться к постановке на учёт.
Нормативные документы
- Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» — переходные положения в статье 11, сроки вступления в силу в статье 12